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    政策解讀

    降低企業用地成本 激發市場主體活力 ——《支持企業高質量發展十條用地措施》解讀

    2022年07月29日 來源: 《廊坊日報》 作者: 記者 滕雪葉 字體:  

    日前,我市制定了扎實推動全市經濟平穩健康發展的一攬子措施及配套政策,《支持企業高質量發展十條用地措施》是20項配套政策之一。文件涵蓋降低企業用地成本、用地審批提質增效等方面,進一步加強土地要素保障,優化自然資源領域營商環境。

    從優化土地供應方式到優惠地價再到減免不動產登記費,《支持企業高質量發展十條用地措施》最大限度降低用地成本,保障項目落地為企業“減負”。

    市自然資源和規劃局相關負責人介紹,企業申請產業項目用地,鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等方式供應,租賃期限最長不超過20年,按照《廊坊市產業用地彈性年期出讓辦法》規定,各地可根據產業生命周期,合理設定20年或30年彈性年期出讓,有效降低企業初始用地成本。

    為激發企業創業積極性,對符合省、市確定的優先發展產業且用地集約的工業項目及以農、林、牧、漁業產品初加工為主的工業項目,以招拍掛方式公開出讓的,廣陽區政府、安次區政府、廊坊開發區管委會、臨空經濟區(廊坊)管委會提出土地建議出讓底價時,可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。

    同時,鼓勵企業提高土地利用效率,在符合國土空間規劃、不改變用途的前提下,企業利用現有存量工業用地新建、擴建生產性用房或利用地下空間,提高土地利用效率或增加容積率的,不再增收土地價款。

    在支持企業轉型發展方面,《支持企業高質量發展十條用地措施》還明確利用存量房產、土地資源發展國家支持產業、行業的,可享受在5年內不改變用地主體和規劃條件的過渡期支持政策。

    另外,實行小微企業免收不動產登記費告知承諾制,個體工商戶憑工商營業執照直接免收不動產登記費。

    用地保障是項目落地生根的重要條件?!吨С制髽I高質量發展十條用地措施》緊緊圍繞強化企業用地服務保障,打出項目用地服務要素“組合拳”。

    支持土地用途兼容復合利用。新產業工業項目用地的生產服務、行政辦公、生活服務設施建筑面積占項目總建筑面積比例不超過15%的,仍按工業用途管理??平逃玫乜杉嫒菅邪l與中試、科技服務設施與項目及生活性服務設施,兼容設施建筑面積比例不得超過項目總建筑面積的15%,兼容用途的土地、房產不得分割轉讓。出讓兼容用途的土地,按主用途確定供應方式,在現有建設用地上增加兼容的,可以協議方式辦理用地手續。

    簡化項目用地審批。在符合國土空間規劃管控規則、不占耕地和永久基本農田的前提下,以下使用農用地或未利用地的項目,可按原地類認定和管理,不再辦理轉用征收手續:旅游項目中屬于自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的,經市、縣相關部門認定為僅在年度內特定旅游季節使用土地的鄉村旅游停車設施,不使用永久基本農田、不破壞生態與景觀環境、不影響地質安全、不影響農業種植、不硬化地面、不建設永久設施的;對自駕車旅居車營地的特定功能區,使用未利用地不改變土地用途、不固化地面的;對利用現有山川水面建設冰雪場地設施,不占壓土地、不改變地表形態的。

    結合工程建設項目審批制度改革,《支持企業高質量發展十條用地措施》推行帶方案出讓土地的工程建設項目簡易審批模式,土地出讓后即時簽訂土地出讓合同,同時辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等手續。優化建設用地規劃許可和劃撥供地辦理流程,對于以劃撥方式供地的項目,建設單位提出建設用地規劃許可申請,經市、縣自然資源主管部門審查,資料齊全符合要求的,向建設單位核發建設用地規劃許可證,經有建設用地批準權的人民政府批準后,向建設單位核發國有土地劃撥決定書。

    《支持企業高質量發展十條用地措施》提出,支持通過土地預告登記實現建設用地使用權轉讓。以出讓方式取得的建設用地使用權轉讓,對未完成開發投資總額25%的,按照“先投入后轉讓”的原則,交易雙方簽訂轉讓合同后辦理預告登記,待達到法定轉讓要求時,再依法辦理不動產轉移登記。

    此外,企業可通過服務專區綜合窗口,“一站式”辦理不動產登記、交易、繳稅等業務。土地交付時已完成地籍調查、繳清相關稅費,符合不動產登記條件的,全面推行交地即交證。

    相關鏈接:支持企業高質量發展十條用地措施

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