《反電信網絡詐騙法（草案）》已于今年10月底公之于眾，其面向社會廣泛征求意見的截止日期為2021年11月21日。

近年來，網絡詐騙屢見不鮮，對廣大網民來說，電信詐騙、金融詐騙危害巨大。針對新型網絡違法犯罪形勢的復雜嚴峻現狀，政府明確倡導要建立“全民反詐、全警反詐、智慧反詐”的工作格局。而隨著科技的發展，詐騙手段也變得防不勝防，在不斷“打怪升級”的金融反詐、電信反詐之間，形成了一場攻防“貓鼠游戲”。

電信網絡詐騙高發

“經過十幾年的演變，電信網絡詐騙已經不再是新型犯罪了?！敝袊嗣窆泊髮W偵查學院副教授、研究生導師王曉偉教授對《中國消費者報》記者說，“犯罪手段不斷翻新、騙術不斷升級，且普遍性和增長速度都是前所未有的。目前，在東南沿海和一線大城市，電信網絡詐騙的刑事立案占比超過50%?！薄熬W絡通訊技術是一把雙刃劍，在犯罪領域，有越來越多的犯罪分子選擇遠程、非接觸性手段實施詐騙?！蓖鯐詡フJ為，不只是電信網絡詐騙，刑事犯罪整體上都出現了線上、遠程、非接觸式的趨勢?！敖鹑谛袠I的線上業務在逐步加速移動化、互聯網化，促使很多金融業務都轉為使用微信、支付寶等渠道?！敝Ц肚逅銋f會反詐課題講師、同盾科技行業安全專家、國密局密碼算法課題組成員閱微對《中國消費者報》記者說，“風險犯罪濃度隨著數字化轉型明顯在上升，金融詐騙向線上化轉型這一點在金融行業尤其突出?！薄八械姆缸?、騙術都來源于生活場景?！蓖鯐詡フf，如今網絡生產、生活方式越來越豐富，騙子可以利用的犯罪場景當然也就越來越多?！傲硗?，隨著網絡科技的發展，接觸性犯罪的生存空間在被持續壓縮?！蓖鯐詡フf。比如，城市里的視頻監控系統如同天網，再加上偵查技術的不斷革新和進步，致使接觸性犯罪的空間變得非常狹小，犯罪成本也非常高。這些都決定了刑事犯罪整體向非接觸式發展的趨勢。

為何電信網絡詐騙比其他類型的網上犯罪更高發呢？王曉偉認為，這是因為詐騙是一種侵財類犯罪，其目的在網絡空間中更容易實現。犯罪分子在通過網絡實施盜竊時，需要繞過多家機構、運營商的多重安全防范措施和驗證方式等，相比較而言，難度較大?！岸W絡電信詐騙只要犯罪分子話術足夠好，能忽悠人，消費者自己就把錢轉過來了。那些安全防護措施在騙子面前也就都無效了?！蓖鯐詡パa充說，“為什么現在盜轉騙、傳銷轉騙、毒轉騙頻發？主要還是因為網絡詐騙相對風險低、易實現、獲利高?！?/p>

量身定制精準詐騙

2021年4月，香港的一位婆婆被電信網絡詐騙分子騙走了2.5億元，創下紀錄?！半娦旁p騙的單筆數額、案件數量都是往上走的，其核心表現就是單筆案件涉案資金非常高?！毙《馨踩夹g專家、中國銀行大講堂講師狴犴對《中國消費者報》記者說，“浙江省杭州市余杭區互聯網大廠云集，今年我在余杭區對派出所民警開展反詐業務培訓時，民警接到了一個電話，反映阿里巴巴的一位員工遭遇‘殺豬盤’，被騙了200萬元，其中的100多萬元還是通過網貸抽出來的。這對一個人、一個家庭的影響是非常大的。這位普通白領，恐怕以后沒有辦法正常地融入到工作中了?！薄皩嶋H上，現在電信網絡詐騙的手段翻新很快，也很精準?！蓖鯐詡フf。

小盾安全發布的《2020反欺詐年度報告》（以下簡稱《年度報告》）顯示，電信網絡詐騙風險演變的趨勢之一，就是詐騙手法的升級演變，欺詐風險持續暴露。以“殺豬盤”“殺魚盤”等為代表的新型電信網絡詐騙發展迅猛，違法犯罪分子大多從非法違規渠道獲取受害人信息后，進行精準詐騙，作案手法由騙取手機短信動態驗證碼后實施盜用，向主動誘導受害人轉移資金轉變。

“精準詐騙的內涵也發生了變化?！蓖鯐詡フf，犯罪嫌疑人會根據某一類人群，甚至針對某一個人的情況，量身定制騙術詐騙，詐騙成功率高。過去的精準詐騙都是先獲取個人信息再定制騙術，而現在的精準詐騙，甚至都不需要獲取詳細的個人信息，因為很多都是通過精準的網絡引流實現的?！案鞣N騙術都是通過網絡推廣、彈窗廣告、朋友圈引流的?！蓖鯐詡ソ忉尩?。

欺詐手段加速升級

新技術的出現，往往會被網絡黑產吸收，并用到網絡詐騙犯罪上去。最典型、最廣為人知的案例之一，莫過于去年的“假靳東案”了。通過智能語音合成和AI換臉，一個惟妙惟肖的靳東對中老年婦女說說笑笑。而一個會說會笑，聲音、形象都能對上號的“靳東”，實在是讓人無從產生懷疑。

小盾安全的《年度報告》顯示，新技術在帶給人們更好的個人賬戶防護的同時，也讓網絡黑產團伙的專業化程度不斷提升，大數據分析、深度學習和人工智能技術都在被網絡黑產使用。欺詐團伙借助大數據等前沿技術，精確識別欺詐目標并采取相應措施，攻擊變得更有針對性。網絡黑產地下社工數據庫欺詐比例上升趨勢明顯，對數據庫的拖庫、撞庫操作更為機械化、集中化、智能化，攻防難度持續升級。

“網絡黑產常常通過大數據鎖定目標，再有的放矢地給自己建立可靠人設，以騙取受害者的信任。比如‘殺豬盤’的操縱者會給單親媽媽的小孩講半年的睡前故事，會給年輕的女孩發海外訂單、寄真品的奢侈品等?！蓖鯐詡フf。不僅如此，諸如股票K線、聊天截屏、交付賬單等，都有專門的涉詐軟件來生成，在去年，甚至還出現了轉賬憑證模擬器、虛假交易軟件和投資軟件等，看上去都和真的一模一樣。

閱微表示，隨著金融詐騙的網絡監管趨嚴，欺詐手段也進一步加速升級。撞庫代替了木馬釣魚，成功率更高，目前已成為攻擊的主要模式。此外，還有一些隱患來自于用戶身份信息的泄露，一部分是由于銀行、運營商的漏洞，另一部分是疫情防控科技之下的身份信息漏洞?！霸跒殂y行提供風控技術解決方案的過程中，可以看到，在不少遭泄露的銀行信息源上，很多個人信息其實就是用戶掃碼的出行信息，都帶有身份證、人臉比對圖片和手機號等個人敏感信息。不法分子擁有這些信息就可以完成身份替換，去銀行辦理開戶或者其他金融業務?！遍單⒄f。

推進整體防控機制

“所有的電信網絡詐騙背后，其根本案發源都來自于個人或企業數據?！贬碚f?；诖髷祿碾娦旁p騙已將人群細分得非常精細、精準，以余杭區公安部門的數據為例，“殺豬盤”的轉化率達20%以上，高學歷被騙者達60%以上。而過去廣撒網式的中獎詐騙，其轉化率只有十萬分之一左右，被騙金額也很少超過10萬元。

欺詐技術不斷專業化，攻防難度持續升級，是現階段電信詐騙的另一個新特點。

“整體防控機制是一個穩步推進的、基于風控技術的長鏈條?！蓖鯐詡フJ為，必須從一個案件整個發生發展的全過程，去分步采取防控機制。例如，從一個電話號碼最初注冊的時候，運營商和互聯網公司就要有開卡、開戶的風險控制，要有審核機制保證真人實名；手機卡、銀行卡被用于“灰黑產”，發出了詐騙信息、打出了詐騙電話，這個階段就要有技術措施對涉詐電話進行識別、攔截；對網上的涉詐信息，要有技術手段進行檢索、識別、阻斷。如果已經在欺詐實施的過程中了，要有技術手段及時反饋到前端，通過短信提醒、電話勸阻和當面勸阻等，防止群眾上當受騙。如果已經被騙，且受害者已轉出資金，要有技術手段緊急止付?！斑@些都是事前和事中的防范與技術反制?！蓖鯐詡ソ榻B道。

網絡詐騙擁有極高的隱匿性，從受害人被騙到報警的時間里，被騙的錢財往往早就被轉移了。在抓捕嫌疑人時，又會涉及到境外網站層層偽造的IP地址等問題，因此相關部門面臨著防范難、抓捕難、追回詐騙資金更難的局面?！懊鎸υ絹碓健吣堋纳嬖p組織，尤其是以銀行為代表的金融行業，需要武器升級，戰法革新?！遍單⒄f。銀行反詐機制的核心要素就是分辨真假虛實，主要是需要識別是人是機、是不是非本人、是不是本人異常、是不是被誘導的主觀操作，或者是信息被泄露之后的他人代操作？“目前反欺詐的手段，基本上都是終端安全加上精準畫像，再加上機器學習和相關的知識圖譜?！遍單⒄f，“基于電詐的操作鏈路，我們在給銀行和金融行業推出的整體方案中，進行了反電詐防控思路部署：第一步是做限量排查，實現部分交易的事中攔截，在名單和強特征篩查規則的基礎之上，通過終端安全和專家涉賭涉詐模型，對當前的風險快速地進行偵測和止付；第二步是通過對銀行的用戶行為數據進行采集、清洗、加工，實現精準涉詐類的風險畫像，并且通過相關的機器學習算法，實現對交易實時、準確的監測防控；第三步是在偵測出犯罪團伙的同時，發現與犯罪團伙相關的上下游鏈路，即借用知識圖譜完成針對上下游的順藤摸瓜。因為團伙犯罪的犯罪性質、操作鏈路、工具行為等，都高度相似?！薄疤煜聼o詐”既是警察的心愿，也是科技行業的追求。在這場科技戰、數據戰的較量中，科技賦能必將為提升治理能力貢獻力量。

觀點

以技術為武器反詐

當下，即便是偏遠地區的人們，也離不開網絡了，互聯網正逐步構建起萬物互聯的數字經濟時代。但是，數字技術的應用給我們帶來了巨大便利的同時，也衍生出諸如數據安全、個人隱私保護等新挑戰。

電信網絡詐騙不再是木馬、偽基站、釣魚網站泛濫，也不再是短信、郵件、二維碼轟炸了，而是涉及信息鏈、資金鏈、技術鏈、人員鏈等各環節，基于大數據、人工智能乃至心理學的一整條犯罪鏈。刑事犯罪已經呈現出網絡、遠程、非接觸式的趨勢，電信詐騙等犯罪已經成為犯罪常態。網絡生活越豐富，犯罪分子的網絡犯罪場景就越多，騙術翻新快、套路多、危害大。

同時，造成的經濟損失也非常大。數據顯示，去年電信網絡詐騙的總體金額高達300多億元，單起案件過億元的不止一個，數千萬元的也有不少。受害者多半是普通人，很多被騙資金是上學的錢、看病的錢、小企業的流動資金……被騙會導致家庭返貧，生活無以為計，小企業破產，職工下崗。據專家介紹，每年都有遭受電信詐騙的受害者自殺和猝死案件發生。

從法律層面看，必須加強防范性制度措施建設，為統籌發展與安全、維護社會管理秩序和保障人民群眾財產安全的實際需要提供法律支撐。

由于新技術會很快被用于網絡犯罪，因此，事前和事中的防范和技術反制，便成為非常重要的反詐手段。從金融等高危企業層面看，必須以大數據為依托，應用人工智能等技術手段，通過推進智能風控體系建設，提升實時風險分析決策能力，構建主動防御、精準識別、聯防聯控的智能風控能力。

同時，數字化時代下，消費者的需求更為個性化、場景化，用戶面臨的威脅與挑戰也更為復雜，對自身權益保護的意識也需要逐步提高。產業機構需要進一步完善消費者權益保護體系，以技術為武器，加強聯防協作，共同解決突出問題，推進線上業務規范創新發展，提升消費者權益保護水平。

金融反詐、電信反詐顯然是長期而復雜的，這場貓和老鼠的攻防之戰中，助攻反詐，科技手段賦能顯然是必不可少的。 （武曉莉）

（責任編輯：王惠綿）